中新網10月23日電 國務院新聞辦公室今日舉行新聞發佈會,介紹2014年前三季度外匯收支數據情況。國家外匯管理局國際收支司司長管濤在會上表示,當前我國有資本外流但並非風險或者問題
  管濤指出,三季度人民幣匯率有所回升,貿易順差較大,但是外匯市場上卻出現少量的供不應求。這種外匯市場供求關係的變化,是3月份人民幣匯率形成機制改革新成果的進一步顯現。今年2月中旬,特別是3月17日擴大人民幣對美元匯率雙向浮動區間以來,人民幣匯率呈現了明顯的雙向波動,有漲有跌,改變了過去的單邊走勢,這在一定程度上引導了市場,使得市場主體調整了外匯交易策略,企業購匯意願普遍增強,結匯動機有所減弱。
  管濤表示,雖然最近幾個月人民幣匯率有所回升,但是在國內外經濟金融環境錯綜複雜的情況下,企業對前期人民幣匯率雙向波動還是記憶深刻的,所以總體上仍然延續了增加外匯存款、減少外匯貸款和對外負債的財務調整。第一,三季度銀行結匯較二季度增長3%,而售匯增長14%。從衡量企業購匯動機的指標來看,三季度企業外匯支付的購匯比例達到70%,比上半年上升5個百分點;而企業外匯收入中結匯的比例是69%,比上半年總體回落了3個百分點。
  第二,從企業外匯存貸款情況看,三季度企業外匯存款增長38億美元,其中7、8月份合計增長229億美元,而一季度企業外匯存款增加387億美元,二季度增加652億美元。同時,三季度境內外匯貸款下降212億美元,而一季度增加626億美元,二季度減少23億美元。此外,三季度企業的進口跨境貿易融資餘額下降365億美元,而一季度和二季度分別增加241億和187億美元。這些數據顯示,三季度企業總體上還是結匯意願減弱、購匯意願增強,增加外匯存款、減少外匯貸款和對外負債,延續了這樣一種財務調整。
  對於這個情況,管濤表示,當前我國有資本外流但並非風險或者問題。三季度海關統計的進出口順差1281億美元,環比增長48%,同比增長111%。而外匯市場出現供不應求,必然對應著資本項下凈流出,這不應被視為風險或者問題。
  管濤指出,可以從三個方面看待這個問題:第一,從調整的結果看,這種變化符合國家宏觀調控的目標。國家年初就確定了國際收支趨向基本平衡的目標。一季度,國際收支經常項目、資本項目“雙順差”,外匯儲備增加1000多億美元,完成國際收支平衡任務面臨很大的挑戰。但是,進入4月份以後,在國內外經濟環境不確定性增加的情況下,由於人民幣匯率雙向波動,企業進行了反向的財務調整。二季度,雖然貿易順差擴大,經常項目盈餘增加,但資本項目卻從上個季度的940億美元凈流入轉為162億美元凈流出,國際收支口徑的外匯儲備資產增加額從上季度的上千億美元降到了200多億美元,環比降幅達82%。初步預計,三季度我國國際收支仍是“經常項目順差、資本項目逆差”的平衡格局。這對於實現我國國際收支自主性平衡是有益的,也為央行改善宏觀調控、擴大貨幣政策操作空間創造了有利條件。
  第二,從調整的路徑看,企業增加外匯存款,包括一些企業增加對外投資,使得我國貿易順差由國家集中持有變成市場分散持有,符合藏匯於民的改革方向。企業減少外匯貸款和對外負債有利於降低貨幣錯配,減少對外負債敞口,能夠降低金融風險。而且,在人民幣匯率形成市場化改革過程中,央行逐步淡出外匯市場干預,就意味著貿易順差必然對應著資本流出,而且貿易順差越大,資本流出規模就越大,這本身也是改革的方向。我們改革取得了成果,達到了預期目標,但不能把這一結果當成問題,這需要我們認真權衡。
  第三,從調整的過程看,2012年底到今年年初,我國曾經歷了一輪資本較大凈流入。近期由於人民幣匯率雙向波動、內外部環境錯綜複雜,資金由偏流入轉向偏流出,“鐘擺效應”比較明顯,這也是正常的。況且,兩三百億美元的供求缺口並不算大,是可以承受的。而且三季度企業外匯收入結匯的比例仍然達到69%,比二季度還上升了1個百分點。9月份,企業外匯收入中的結匯比例達到74%,比8月份上升了6個百分點,說明當前市場主體的持匯意願還是穩定的,並沒有出現恐慌性的囤積外匯。
  管濤表示,未來我國跨境資金流動將在震蕩中保持基本平衡。現階段我國經常項目收支趨向基本平衡,人民幣匯率也趨近於均衡合理水平。在這種情況下,由於內外部不確定性因素有所增加,可能會使得跨境資金流動雙向波動成為一種新常態,這也是在中國經濟新常態下的國際收支運行新常態。未來影響我國跨境資金流動的因素,有偏流入的,也有偏流出的。如我國經濟逐步企穩、海外對人民幣資產配置需求提升、境內外正向利差、年底西方傳統節日需求旺季等因素,都有利於跨境資金流入。另一方面,由於國內外經濟金融環境依然錯綜複雜,存在很多不確定性,有可能加大我國跨境資金流動的波動性。
  管濤表示,總體來看,只要我國按照黨中央國務院的部署,全面深化改革,推動經濟轉型升級,保持經濟平穩發展,再加上貿易順差較大,外匯儲備家底充實,跨境資金流動出現波動也是可以承受的。  (原標題:外匯局:中國有資本外流 但不能視為風險或問題)
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